河南立法幸免露天点火秸秆

2019-10-05 作者:产品开发   |   浏览(187)

107国道磁县段路边横幅宣传禁烧秸秆

原标题:促进秸秆综合利用 河北立法禁止露天焚烧 为保障京津冀协同发展国家重大战略的顺利实施,确保完成国家对河北提出的“到2015年秸秆利用达到95%以上,基本实现全量利用”的目标任务;大力推进生态文明建设,防治大气污染,保护和改善生态环境,促进农作物秸秆综合利用和农业增效、农民增收,《河北省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》日前正式出台。这是河北省历史上第一个有关禁烧秸秆的法规性文件。 《决定》明确规定,全河北省行政区域内全面禁止露天焚烧秸秆及树叶、荒草等,逐步建立秸秆收集储运利用体系;各级人民政府是促进秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作的责任主体,农业、环境保护等相关部门按照规定的职责分别负责本行政区域内秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作,并建立健全行政首长负责制、目标管理责任制和工作协调机制;综合运用行政、法治、经济、科技等手段,着力推进秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作;村民自治组织、农民合作组织、农村社区等基层组织应当积极配合当地政府做好秸秆综合利用和禁止露天焚烧工作,实行重点管控、专人监管、定点巡查,及时制止违法焚烧行为。《决定》对各级政府如何积极促进秸秆综合利用的具体措施和资金来源也做了明确规定。 目前,由河北省大气污染防治工作领导小组,会同省农工委、省环保厅和省农业厅三部门联合派出的三个督导组正在各地督察夏收秸秆禁烧工作的落实情况。据悉,由于《决定》的出台与实施,今年河北整体禁烧工作力度明显加强,农民们的环保意识也明显得到提高。 [责任编辑:tangheng]

据中国之声《新闻纵横》报道,环保部刚刚公布了第三季度空气质量相对较差的前10位城市,河北七个城市上榜。中央治理京津冀及周边地区大气污染也是大手笔,将安排50亿元资金,并重点向治理任务重的河北省倾斜。

治污染,因时因地,多管齐下。具体到北方农村,这一个月来,禁烧秸秆就是治理空气污染的一项重要举措。河北邯郸更是由市农工委牵头此事,层层把 关,要把禁烧秸秆落实到位。烧秸秆,年年有,又是屡禁不止的难题,邯郸重视此事,值得肯定。不过,在执行过程中,一个着火点罚款一万,钱还打到个人账户的 做法,惹来了一线乡镇干部的不少说法。处罚的依据是什么?争议又在哪里?

沿着107国道往磁县讲武城镇走,道路两边就挂着“严禁焚烧秸秆”的宣传横幅,王家店村正在田里耕种的老百姓说,村里的秸秆都已经还田。

记者:像咱们现在烧秸秆的还多吗?

群众:烧秸秆的一个都没有。秸秆都还田了,让烧也不烧,秸秆还田对小麦有好处。

秸秆还田,年年宣传,多位乡镇干部也说,绝大多数村民已经接受这个理念,只有小地块,还田还有难度。

某乡干部1:大多现在都还田了,但是有些村民说秸秆太厚,有想点的,通过宣传,尽量别点,因为这样污染环境,也影响交通。

某乡干部2:基本上没有大的火情,到了后期,群众种了地以后,田间地头有点碎秸秆,有人不自觉,有可能点着,就这个现象。

即便潜移默化,村民秸秆还田的意识在逐步提高,邯郸从市到村,各级领导对禁烧秸秆这项工作仍然抓得很细。磁县农工委常务副书记李富山说,国庆七天假,正是农民种小麦前处理秸秆的关键节点,七天时间,乡村干部都守在田间地头。

李富山:国庆节搞禁烧,包括农工委,禁烧办这些工作人员,包括各乡镇,实实在在就是不休息,不但不休息晚上还加班到11点,进行死看死守。

从县到乡到村,层层签署责任状,乡干部包村,村干部包地块,看不过来,再雇些人手,总之,尽量看住群众别烧秸秆,如果点火,必须及时控制。对一 线乡镇或者村干部来说,完全杜绝村民烧秸秆并不现实,可是一旦被邯郸市农工委进乡入村的巡查人员发现着火点,后果就是行政处分,外加经济罚款。

乡干部:只要冒烟了,这片是谁包的,乡干部责任人是谁,村干部责任人是谁,针对责任人进行处罚,行政上的处罚包括资金上的罚款都有。

记者手中一份9月25号邯郸市农工委和禁烧指挥部办公室下发的一份内部文件显示,“市禁烧督导组每发现一把火,按照谁家地界谁负责的原则,处罚 所在县市区一万元,多处着火,累加计罚,大面积着火,加重处罚。”邯郸磁县、临漳县农工委负责人也证实了罚款一事,发现一个着火点,罚款一万元。

李富山:一把火罚一万,按着火点罚。

记者:那要是着的面积大呢?

李富山:一平方米顶一把火。保持一个高压的态势,罚款不是目的,市农工委也说,罚款不是目的,关键要通过这个罚款造成一个高压态势,引起下面的重视。

郭贵昌:罚款一把火一万元,县里、每个乡镇都签了责任状,一般情况下,罚款市里对的是乡镇。

禁烧秸秆这项工作本身就是悬在乡镇干部头上的利剑,发现一个着火点,罚款一万,面积大的,一平方米算一万,这笔罚款更是他们的沉重负担。钱由谁出,又去了哪里?

去年开具的禁烧罚款收据,今年的还没有开

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