农村垃圾管理率仅为四分之一 大致分类也许是破

2019-09-01 作者:金沙彩票投注平台   |   浏览(91)

农村地区的垃圾治理问题是世界性难题。农村基础设施欠缺、环卫体系薄弱,生活垃圾随意倾倒、简单掩埋,导致刮风一脸土,下雨满脚泥,环境情况让人担忧。农村的垃圾治理现状如何?有没有好的解决办法?

村民自治、市场运作 “村里垃圾有人扫,家里垃圾懂分类,生活垃圾的处理水平也看齐城市……”11月18日,四川省眉山市丹棱县农村生活垃圾治理经验,在全国农村生活垃圾治理工作电视电话会上,被解读、推广。 据了解,农村垃圾处理一直有着投入难、减量难、监督难、常态维持难“四难”特点。但丹棱县从2011年起,就试水“村民自治、市场运作”模式,化解“四难”,实现农村垃圾“绿色”处理。“既告别了政府‘大包大揽还没效果’的尴尬,更有效提升了村民的自治水平。” 修好垃圾池 确定保洁承包人 11月25日早上不到9点,记者在丹棱县龙鹄村,遇见了准备睡“回笼觉”的保洁承包人张志明。他每天凌晨4点出门,与聘请的工人一起,骑上垃圾转运车到村里各个垃圾池转运垃圾,6点多将所有垃圾运至村口的收集站,当县环卫所的车把垃圾收走后,他们结束一天的工作。 张志明这样的保洁承包人,丹棱一共有41个。张志明说,虽然起得早,但收运过程并不辛苦,“村里有密集的垃圾倾倒网点,按着路线走就是了。”在该村,记者看见刚刚打扫完院坝的村民苏加珍,她将垃圾简单按塑料、厨余及普通垃圾分类后,倾倒在离家5米外的绿色联户垃圾定点倾倒池中。“以前都往河边倒,或者堆在房前屋后。现在会基本分类再倒垃圾池,每天有人来清运,既方便又整洁。” 丹棱县城乡环境综合整治指挥部办公室副主任古维芬告诉记者,农村垃圾散而多,且每家的清扫时间很随意,所以,丹棱在解决农村生活垃圾治理的难题时,没有放在“意识教育”上,而是先进行基础设施建设,“以‘农民方便、大小适宜’为原则,以邻近的3-15户不等修建大小不一的定点倾倒池,山区分散的农户则发放编号箩筐、背篼,每个村统一建收集站,由县环卫所直接转运处理。”古维芬说,这比挨个上门去叮嘱注意卫生有效多了。 但点位里的垃圾,如何“走”进收集站?2011年,丹棱在龙鹄村试点引入市场化运作方式,“政府不再大包大揽,而是在村民大会和村民代表大会上,公开竞标确定垃圾收集和公共区域常态保洁的承包人,由承包人与村委会签订协议,明确工作职责。” 张志明就是通过竞标产生的丹棱县首个农村垃圾保洁承包人。他在2011年3月通过以每年3.64万元的价格,连续三年负责龙鹄村垃圾转运、保洁。目前,他还聘请了5名当地村民,其中3人负责转运垃圾,2人负责村道和河道保洁。给张志明打工的村民黄科友说,虽然每个月工资不高,但每天早上只需两小时就能把活干完。村民们也很满意,3组村民罗光全说,以前门前的小河一到秋冬季,就倒满了烂橙子,“家里苍蝇漫天飞,现在再也没人乱倒垃圾了。” 这一“政府省心,村民满意”的做法迅速在全县推广,各乡镇还结合实际情况,采取“连片”承包或“打捆式”承包方式确定保洁承包人,当年底,丹棱就实现农村垃圾处理的全域覆盖。 市场化运作 激发村民自治热情 古维芬给记者算了一笔账:若实行县政府全额保障农村生活垃圾处理基础设施建设,需投入1264万元,而目前的统一规划,对全县71个村仅投入337万元,财政一次性少投入927万元,节省73%的资金。同时,通过市场运作,村民自筹保洁费用,为县上节约聘请保洁员等一系列费用,县上每年只需拿出约50万元,补助部分山区、丘区村垃圾收集费用,每年可节省88%的资金。但她却认为,“丹棱模式”最值得借鉴的,是激发了村民自治的热情。 据悉,很多来“取经”的人都会问,“村里给保洁承包人每年的几万元保洁费,钱从何来?是靠村集体经济收入支付吗?穷的村怎么办?……”古维芬坦言,多数村由每个村民每月交纳0.5-2元不等的保洁费,经济条件较差的村,再由村集体经济收入和县财政补助解决。“农村生活垃圾处理都写进了各村的《村规民约》,作为一种制度保障,哪怕是村上集体经济再有钱,都会让村民交这个保洁费,目的就是增强村民主人翁意识。”张志明感受就很深,“交了钱就不一样,村民会认真监督。” 龙鹄村村支书罗朝运介绍,全村每人每月1元,一年大概能收1.8万元的保洁费,可解决的却是大问题,既筹得保洁承包费,还让村组干部、承包人、村民三方形成相互监督机制。“就像城市里小区物业、清洁工和住户之间的关系。”罗朝运说,在试行的最初三个月,村干部平均会收到2条以上村民举报乱倒垃圾或询问电话、信息。 据悉,从2012年和2013年投入费用看,村民自愿交纳的费用约占承包费的80%,实行邻村、连片、整乡镇承包的达100%,村集体经济投入和财政投入分别约占承包费的10%。

垃圾围村 不到4公里路程分布20个垃圾堆

央视记者在高速路的一个收费口看到,不远处的农田边上堆满了各种垃圾。据当地村民讲,这些垃圾都是附近村民扔的,他们早就习以为常。

从高速下来,入村口再行驶到主干路尽头,里程表显示,路程不到4公里,记者一路数了数,大大小小的垃圾堆有近20个,散发着难闻的气味,苍蝇乱飞。刮起风来,塑料袋四处乱飞。

走入村子,可以看到各种塑料袋、废弃物散落在村子的各个角落,几户人家房前屋后都已经被垃圾包围了半圈。

农村垃圾年产生量1.5亿吨 处理率仅50%

目前,在我国农村,随着人们生活水平的提高,垃圾的产生数量在逐年递增,随意倾倒垃圾、垃圾围村的现象日益严峻。据住建部统计数据显示,目前我国城市垃圾每年清运量1.79亿吨,农村垃圾每年产生量是1.5亿吨左右,而城市的垃圾处理率可达90%多,农村垃圾处理率只有50%左右。

在农村,随意倾倒垃圾,不仅仅影响乡村的卫生状况和人居环境,它带来的深层次危害更不容忽视。

探索垃圾统一处理 每人每天费用仅需0.18元

农村垃圾顽疾该如何治理?目前有很多地方都在结合本地实际摸索解决的办法。

在山东邹城市的小莫亭村,这里环境整洁,家家户户门前都有一个小垃圾筒,村里走几步就有一个垃圾箱。负责村子里保洁工作的大爷每天把村里的五六十个垃圾箱里的垃圾统一收走,运到村头的垃圾站。再由专门的垃圾转运车运到镇上的垃圾中转站,最后统一到市里的垃圾填埋场进行处理。

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