辽宁省固沙所赴赤峰市考察京津风沙源治理工程

2019-08-31 作者:联系我们   |   浏览(163)

辽宁省固沙所赴赤峰市考察京津风沙源治理工程

治理工程紧急启动 ——京津风沙源治理工程系列报道之一

    2000年春天,华北地区连续多次遭遇沙尘暴和浮尘天气,频率之高,范围之广,强度之大,为新中国成立以来所罕见。特别是3月4月,仅北京地区就连续遭受12次强沙尘和浮尘天气的袭击。
    风沙频袭京城,引起党中央、国务院高度重视。4月27日,时任副总理的温家宝同志亲自主持召开国务院专门会议,请有关部门的负责同志和有关专家研究产生这种现象的原因和应该采取的对策。5月12日至14日,时任总理的朱镕基同志亲自带领有关部门的负责同志,到河北丰宁县的小坝子、内蒙古多伦县的南山梁、正蓝旗的浑善达克沙地腹地、太仆寺旗的崩崩山以及河北怀来县的天漠等地视察,了解沙地治理情况。5月26日,温家宝同志再次召开国务院会议研究。6月5日国务院召开党组会议,听取国家林业局关于京津风沙源治理工作思路的汇报,决定紧急启动京津风沙源治理工程的示范工作。
    经过近二年的试验示范,国务院于2002年3月3日正式批准《京津风沙源治理工程规划(2001—2010年)》。
    北京及周边地区扬尘和沙尘暴天气的形成,既有气候的因素,又有风沙源区植被稀疏、土地沙化严重的原因。据气象部门的资料和有关专家的分析,沙尘进入北京地区的气流主要有三条路径:一是内蒙古浑善达克沙地经河北坝上到达北京及周边地区;二是内蒙古朱日和一带沙源经洋河河谷再通过永定河河谷到达北京及周边地区;三是桑干河河谷地区及其上游地区的沙源经永定河河谷到达北京及周边地区。
    地处三条气流通道上方的是内蒙古浑善达克沙地、乌盟后山、河北坝上、山西雁北地区。这些地区历史上曾是茫茫草原,自然植被茂密,“风吹草低见牛羊”。由于近代人口北迁、农耕北上,人口迅速增加,人为影响加剧,再加上不合理的土地利用方式和对土地过度的索取,导致自然植被难以休养生息和恢复,在大风及暴雨条件下,沙丘开始活化、流动,草场退化、土地沙化。在工程区总土地面积中,沙化土地面积15275.49万亩,占总土地面积的22.1%。北京及周边地区土地沙化不断扩展的态势,对北京及周边地区的生态安全构成了直接的威胁。
    实施京津风沙源治理工程,加快北京及周边地区沙化土地治理,遏制沙化土地扩展,减少沙尘天气的危害,对改善北京周围地区生态环境,促进工程区经济和社会发展具有重大的现实意义。
    一是优化首都生态环境的需要。位于北京西北部的河北、山西、内蒙古等省(区),分布着广阔的沙地,在冬春季节西北气流的作用下很容易形成大范围的沙尘天气,给北京的环境质量造成严重的影响。因此,在这些地区,坚决果断地采取有效措施,切实保护好现有的林草植被,大力植树种草、退耕还林,努力提高植被盖度,配以水利措施和小流域综合治理等是根治京津风沙危害的根本手段。
    二是提升首都国际形象的需要。北京是我国政治、经济、文化和国际交流中心,生态环境的好坏将直接影响到首都乃至我国在国际上的形象和地位。因此,急需加大北京风沙源的治理力度,改善北京及周边地区的生态环境。
    三是举办绿色奥运的需要。办好2008年奥运会是全国各族人民的共同心愿。绿色奥运是北京2008年奥运会的三大主题之一。如何尽快遏制沙患,改善首都及周边地区生态环境,为成功举办奥运奠定基础,实现“绿色奥运”的庄严承诺,展示中国的能力和形象,是一项十分紧迫而艰巨的任务。
    四是保障工农业生产、公路交通和航空运输正常、安全运行的需要。沙尘天气能见度低,风力大,可直接导致电力、通讯中断,影响工矿企业的正常生产,容易引起交通事故。因此,加大北京及周边地区风沙的治理力度,减少风沙危害,是保障北京及周围地区经济持续发展的客观要求。
    五是促进工程区经济发展和农牧民群众脱贫致富的需要。工程区由于各种因素和条件限制,特别是土地沙化、水资源开发利用程度低、水利设施不配套阻碍了当地群众的脱贫致富和经济发展。工程的实施,可以优化和调整农村产业结构,促进农牧民群众脱贫致富,加快地方经济发展。
    六是提高人民生活质量的需要。多年来,北京及周边地区的人们一直受到风沙危害和水土流失的困扰,空气中的浮尘严重影响人们的身体健康。为京津居民提供生活用水的官厅水库、密云水库、潘家口水库都位于风沙源下游,沙化土地的扩展、风沙危害的加剧对水库功能和人民生活用水质量带来严重威胁。因此,必须加快治理北京及周边地区风沙源。
    七是拓展人民生存空间的需要。北京及周边地区沙化土地的扩展和风沙危害的加剧,不断吞食这一地区的农田和村庄。因此,加快北京及周边地区的治理,保护现有农田和村庄,才能进一步拓展人民的生存空间。
    按照国务院批复的《京津风沙源治理工程规划》,工程规划期限为十年(2001—2010年),范围涉及北京、天津、河北、山西及内蒙古等五省(区、市)的75个县,治理区国土总面积为45.8万平方公里。治理总目标是:到2010年,完成退耕还林3943.61万亩,其中退耕2012.57万亩,荒山荒地荒沙造林1931.04万亩;营造林8741.39万亩;草地治理14205万亩,其中禁牧8526.7万亩,建暖棚1115.44万平方米,购买饲料机械126970套;建水源工程102172处,节水灌溉109082处,完成小流域综合治理16508平方公里;生态移民18万人。通过对现有植被的保护,封山(沙)育林、飞播造林、人工造林、退耕还林、草地治理等生物措施和小流域综治理等工程措施,使工程区可治理的沙化土地得到基本治理,生态环境明显好转,风沙天气和沙尘暴天气明显减少,从总体上遏制沙化土地的扩展趋势,使北京周围生态环境得到明显改善。
    截至目前,国家已累计下达国债投资112.8亿元。完成各项治理任务1.96亿亩(含禁牧0.85亿亩),其中完成林业项目建设任务6729.86万亩(包括退耕还林1603.6万亩、荒山造林1548.5万亩、人工造林738.35万亩、飞播造林793.37万亩、封山育林1894.42万亩、农田林网151.62万亩),占林业规划任务的52.88%。(中国绿色时报  2006-12-06)

4月27日-29日, 为圆满完成好国家林业局下达的京津风沙源治理工程固沙评价项目,固沙所生态站和生态修复研究室组成项目组,赴内蒙古赤峰市翁牛特旗进行先期考察。

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